Le Réseau Permis de Construire souhaite apporter sa contribution au débat actuel sur le sens et l'utilité du monde associatif. Alors que la controverse autour des 60 milliards d'euros et de leurs conséquences pour les associations interroge la place accordée à la solidarité dans les choix budgétaires, et que la semaine de mobilisation portée par l'Uniopss a rappelé l'importance des acteurs de l'action sociale et médico-sociale, il nous semble essentiel de prendre du recul.
Au-delà des chiffres et des arbitrages financiers, une question fondamentale se pose : que choisissons-nous collectivement de financer, et pour quels résultats ? À travers notre action en faveur de la réinsertion des personnes placées ou passées sous main de justice, nous défendons une conviction : soutenir les associations, c'est investir dans l'inclusion, la prévention et la cohésion sociale.
Ce que l'on finance lorsque l'on finance une association
La France compte près de 1,6 million d'associations actives. Elles réunissent près de 13 millions de bénévoles et emploient 1,9 million de salariés. Elles interviennent dans des domaines aussi différents que la culture, le sport, la santé, l'éducation, la solidarité, l'insertion, l'hébergement ou encore la justice.
Une association, ce sont des professionnel.le.s et des bénévoles qui agissent au plus près des personnes et des territoires. Ce sont des initiatives qui expérimentent, des solidarités qui se construisent, des personnes qui retrouvent des droits, un emploi, un logement, une autonomie ou simplement une place dans notre société.
Mais l'apport du monde associatif ne se résume pas aux services qu'il rend directement.
Les associations jouent aussi un rôle essentiel de lien entre les personnes, les institutions et la société. Elles sont souvent présentes là où les dispositifs de droit commun peinent à toucher certaines personnes, parce qu'elles connaissent le terrain, savent prendre le temps de créer une relation de confiance et adapter leur accompagnement.
Elles permettent aussi d'expérimenter, de tester des réponses à des besoins de terrain et de faire émerger de nouvelles pratiques. Elles sont ainsi à la fois actrices de solidarité, espaces d'engagement citoyen et partenaires des politiques publiques.
C'est particulièrement vrai lorsque l'on parle d'exclusion, de pauvreté, de handicap, de santé, d'insertion ou de justice. Dans ces domaines, les situations rencontrées ne rentrent jamais parfaitement dans des cases, dans le droit commun. Elles demandent du temps, des compétences croisées et des passerelles entre les acteurs. Le monde associatif aide ainsi chacun à retrouver sa capacité d'agir et sa place dans le collectif.
C'est cela aussi que l'on finance lorsque l'on finance une association : des emplois et des compétences, bien sûr, mais également du temps consacré aux personnes, de la présence sur les territoires, de l'expérimentation, du lien social, de l'innovation et de la capacité à accompagner des situations complexes.
La question ne peut donc pas être uniquement : combien cela coûte ? Elle doit aussi être : qu'est-ce que cela permet pour les personnes et la société ?
Lutter contre l'exclusion, prévenir la récidive et favoriser l'insertion suppose d'investir dans celles et ceux qui agissent concrètement.
Au sein du Réseau Permis de Construire, nous faisons le choix de regarder cet investissement à hauteur de ses résultats
Depuis 2010, le Réseau Permis de Construire accompagne des personnes placées ou passées sous main de justice dans leur parcours de réinsertion. Notre accompagnement porte sur des dimensions très concrètes : logement, accès aux droits, santé, emploi, formation, autonomie, confiance en soi, reconstruction des liens sociaux…
Chaque personne accompagnée est considérée comme pilote de son propre parcours. Notre rôle n'est pas de décider à sa place de ce que doit être sa vie, mais de l'aider à retrouver les ressources et les conditions nécessaires pour construire un projet durable.
Cela a un coût : des professionnels formés et rémunérés, des lieux ouverts, du temps pour accompagner et des partenariats avec les acteurs de l'emploi, du logement, de la santé et de la justice.
Ce coût produit des résultats. C'est tout le sens de notre démarche de mesure d'impact : rendre visible, avec des éléments concrets, ce que l'investissement dans notre réseau permet.
Source : première mesure d'impact social (2026), menée auprès de 47 personnes
Un logement stabilisé, un emploi retrouvé, des droits rouverts, des liens qui se renouent. Ces progrès changent la vie des personnes accompagnées, et ils profitent aussi à toute la société.
Ce coût doit aussi être mis en regard de celui de l'absence d'accompagnement. Une sortie de détention sans solution, c'est le risque d'un parcours qui se rompt : perte de logement, isolement, précarité, dégradation de la santé, retour vers la délinquance. Chacune de ces ruptures a un prix. Il se paie en hébergement d'urgence, en soins, en prestations sociales, en nouvelles procédures judiciaires et en incarcérations. Il se paie aussi en sécurité pour tous et en victimes supplémentaires.
Accompagner une personne vers une réinsertion durable, c'est donc agir en amont plutôt que réparer après coup. C'est pourquoi nous préférons parler d'investissement dans la réinsertion plutôt que de simple dépense : un investissement humain, social et économique, dont le rendement se mesure en parcours reconstruits et en récidives évitées.
Rendre des comptes n'est pas une contrainte, c'est une responsabilité
Nous croyons profondément à la nécessité de rendre compte à celles et ceux qui nous font confiance. À nos financeurs publics, à nos entreprises partenaires, aux fondations et mécènes qui nous soutiennent, à nos bénévoles, aux professionnels de la justice et de l'action sociale qui orientent des personnes vers nous. C'est d'ailleurs ce que nous avons fait pas plus tard que le 15 septembre dernier lors de notre première rencontre partenaires. Et, plus largement, à la société.
Rendre compte, cela signifie expliquer comment les moyens sont utilisés. Mais cela signifie aussi documenter les parcours accompagnés, mesurer les évolutions, partager nos résultats et reconnaître ce qui doit encore être amélioré. C'est cette exigence que nous voulons porter.
Nous n'avons pas besoin d'opposer les associations à la puissance publique. Nous avons besoin de construire avec elle une relation fondée sur la confiance, la transparence et la co-construction. Cette coopération ne décharge pas les pouvoirs publics de leur responsabilité de garantir l'accès aux droits et la continuité des accompagnements.
Investir dans une société inclusive, c'est investir dans ceux qui la construisent
Le débat pose une question de fond.
Quelle société voulons-nous construire ?
Une société qui considère les personnes passées par la justice uniquement à travers leur condamnation ? Ou une société qui considère aussi leur capacité à évoluer, à retrouver leur autonomie, à travailler, à participer à la vie collective et à ne plus revenir devant la justice ?
À Permis de Construire, nous faisons le choix de la seconde voie. Et nous savons que nous ne pouvons pas la construire seuls. Elle se construit avec les associations, les institutions judiciaires, les collectivités, les entreprises, les fondations, les professionnels de l'accompagnement et, surtout, avec les personnes directement concernées.
C'est pourquoi nous invitons celles et ceux qui partagent cette conviction à nous rejoindre.
Pas pour défendre les associations par principe. Pas pour entrer dans une polémique médiatique.
Mais pour rappeler une évidence : l'inclusion, la prévention et la réinsertion ont un coût. Et lorsque la collectivité choisit de les financer, elle fait le choix d'investir dans la capacité de chacun à retrouver une place dans la société.
C'est cet investissement que nous devons collectivement continuer à rendre visible et à assumer.